今年來，懷化市市場監(jiān)管局聚焦人民群眾最關心的民生領域“藥品”“偷工減料劣質鋼筋”“假冒偽劣”“神食”等重點問題，強執(zhí)法、保安全，在全市部署開展了2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動，查辦了一批危害大、影響惡劣的違法案件，切實保障了廣大人民群眾生命健康安全，專項行動取得了明顯成效?，F公布第一批7個典型案例。
一、通道朗橋診所使用劣藥案
2020年11月24日，通道縣市場監(jiān)督管理局收到懷化市市場監(jiān)督管理局交辦的《湖南省藥品監(jiān)督管理局關于依法查處通道侗族自治縣農村藥品安全執(zhí)法調研問題線索的交辦函》，以及《湖南省藥品監(jiān)督管理局實施行政強制措施決定書》（湘藥監(jiān)藥檢〔2020〕038號）及現場筆錄。
當日，該局執(zhí)法人員來到位于當事人的經營場所進行現場核查，制作了《現場筆錄》，將《實施行政強制措施決定書》（通市監(jiān)扣〔2020〕25號）上所述氟康唑膠囊予以扣押。經查明，當事人經營使用的氟康唑膠囊（批號20180901；規(guī)格100mg×6粒/盒；有效期至2020年09月03日；生產廠家；廣東彼迪藥業(yè)有限公司）系當事人于2019年8月26日從通道侗族自治縣醫(yī)藥有限責任公司購進，共購進10盒，單價4.8元/盒。2020年11月5日，湖南省藥品監(jiān)督管理局對其進行檢查時，上述4盒氟康唑膠囊放在其門診進門左手的藥品展示柜上陳列。
通過查閱當事人的處方及對當事人調查確認，自上述氟康唑膠囊超過有效期后僅2020年9月22日、9月26日、10月6日，當事人坐診醫(yī)生在行醫(yī)過程中分別向患者開具處方，處方上載明使用1盒上述氟康唑膠囊，售價為12元/盒。故通道縣局認定當事人在上述氟康唑膠囊超過有效期后累計使用了3盒，貨值金額84元，違法所得36元。
當事人上述行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條：“禁止生產（包括配制，下同）、銷售、使用假藥、劣藥……有下列情形之一的，為劣藥……（五）超過有效期的藥品”之規(guī)定，構成了使用劣藥的違法行為。依據《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十九條：“藥品使用單位使用假藥、劣藥的，按照銷售假藥、零售劣藥的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重的，法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員有醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)證書的，還應當吊銷執(zhí)業(yè)證書。”和第一百一十七條第一款：“生產、銷售劣藥的，沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產、銷售的藥品貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款；違法生產、批發(fā)的藥品貨值金額不足十萬元的，按十萬元計算，違法零售的藥品貨值金額不足一萬元的，按一萬元計算；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓直至吊銷藥品批準證明文件、藥品生產許可證、藥品經營許可證或者醫(yī)療機構制劑許可證。”之規(guī)定，2021年1月27日作出行政處罰如下：沒收超過有效期氟康唑膠囊4盒；沒收違法所得36元；并處罰款10萬元。
二、懷化市鶴城區(qū)中恒冷軋帶肋鋼筋廠銷售不合格鋼筋案
當事人從鶴城區(qū)華橋鋼材市場以每噸2700元的價格購進山西晉南鋼鐵集團有限公司生產的圓盤鋼材5噸，價值13500元，生產加工出規(guī)格5mm的冷軋帶肋鋼筋4.5噸。2021年1月8日國家市場監(jiān)督管理總局委托上海市質量監(jiān)督檢驗技術研究院對當事人的4.5噸5mm冷軋帶肋鋼筋進行抽樣，2021年2月5日被判定為不合格，經詢問調查，當事人于2021年3月期間分批將該批4.5噸不合格鋼筋標貼懸掛合格證，冒充合格產品零散對外銷售，得銷貨款13000元，未產生利潤，當事人進銷貨均無記錄、發(fā)票。
當事人明知產品不合格，采用欺騙手段，將生產的不合格鋼筋標貼合格標識，冒充合格產品銷售，存在主觀故意，違反了《中華人民共和國產品質量法》第三十二條，依據《中華人民共和國產品質量法》第五十條規(guī)定，責令當事人立即改正違法行為，處13000元的罰款。
三、麻陽苗族自治縣宇棟印刷廠生產不合格作業(yè)本案
根據《湖南省市場監(jiān)督管理局關于開展2020年兒童和學生用品安全守護行動的通知》要求，麻陽市場監(jiān)督管理局對麻陽苗族自治縣宇棟印刷廠生產的作業(yè)本進行抽樣檢查。經山東精準產品質量檢測有限公司檢驗，所檢項目中紙張定量(內芯)、成品尺寸偏差(長度方向)、產品標志不合格。依據《中華人民共和國產品質量法》相關規(guī)定，該局責令當事人改正上述違法行為，并決定對當事人作如下處理：1.責令停止生產、銷售不合格作業(yè)本；2.沒收違法所得7854元；處以罰款12146元。
四、通道侗族自治縣振興液化氣站對不符合安全技術規(guī)范要求的氣瓶進行充裝案
執(zhí)法人員在通道侗族自治縣菁蕪洲液化氣銷售網點進行檢查發(fā)現有不符合技術規(guī)范氣瓶待銷售，經核實，該液化氣網點是由通道侗族自治縣振興液化氣站申請設立的，該網點不符合安全技術規(guī)范的氣瓶是經通道侗族自治縣振興液化氣站充裝完成后，再配送到該網點，其氣瓶的質量安全及充裝安全由振興液化氣站負責，該行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十九條第二款之規(guī)定，依據《中華人民共和國特種設備安全法》第八十五條第一款第二項之規(guī)定責令改正，處2.8萬元罰款。
五、鄧運鋒銷售不合格柴油案
2021年6月25日，新晃縣市場監(jiān)督管理局接到舉報，有人非法銷售成品油，接報后，新晃縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員會同公安局工作人員一道趕赴現場，到達現場后，沒有發(fā)現有人加油，在停車場發(fā)現兩輛有運輸嫌疑的車輛，經檢查，兩輛車上均有裝載柴油的油罐和加油設備，其中一輛車上的油罐已沒有油。在現場調查中，對查獲的柴油進行抽樣送檢后，將查獲的1.9噸柴油委托中石化公司運至懷化封存。
立案調查中，成品油貨主、加油聯(lián)系人、加油工作人員均認可了給過往的外地大型客運車輛加油的事實，查封送檢的成品油經湖南省產品質量監(jiān)督檢驗研究院檢測結果顯示，送檢的柴油為不合格柴油。
依據《大氣污染防治法》第一百零三條和《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權實施辦法（試行）《湘市監(jiān)法〔2020〕121號》第十條規(guī)定，對當事人處以沒收不合格成品油1.9噸，沒收非法所得1314元，罰款36686元。
六、溆浦縣橋江建新農資店對其商品作虛假的商業(yè)宣傳案
2021年3月22日溆浦縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法在對溆浦縣橋江建新農資店進行現場監(jiān)督檢查時在其經營場所內發(fā)現：“好方子中醫(yī)式修復肥料”，標注的廠名為華強化工集團股份有限公司，現存數量：95包。經調查該批次“好方子中醫(yī)式修復肥料”是溆浦縣橋江建新農資店從華強化工集團股份有限公司購進，屬復合肥料，卻在包裝上標注“藥食同源四診八法中醫(yī)肥好養(yǎng)根”，用公眾難以理解的語言來描述產品的作用特征和機理，且無法提供科學依據，已經涉嫌對商品的性能、功能作虛假的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者，屬虛假宣傳。
2021年4月3日溆浦縣橋江建新農資店已經將涉案商品全部退回廠家。鑒于當事人在事發(fā)后，能積極主動配合執(zhí)法人員調查，對其違法事實有較深的認識，屬初次違法，無主觀惡意，其作為經營者并非產品的生產商，受商家的誤導，且涉案商品尚未銷售，當事人立即停止了銷售，將涉案商品全部退回廠家，未造成嚴重的后果，溆浦縣市場監(jiān)督管理局決定對溆浦縣橋江建新農資店減輕處罰。對當事人處罰如下：處以罰款20000元。
七、黎平縣紅日農資日雜有限責任公司靖州辦事處銷售不合格復混肥料案
2021年4月14日，懷化市市場監(jiān)督管理局組織的2021年省級產品質量監(jiān)督抽查中，對當事人銷售的“襄化”牌復混肥料（規(guī)格型號：25kg/袋，總養(yǎng)分≧25.0%，13-6-6，生產批次2021-03-20，基數50噸。）進行抽樣檢驗。檢驗結果為：總氮的質量分數不符合GB/T15063-2009標準要求，判定為不合格。當事人銷售的該批次涉案復混肥從武漢金銘恒豐肥料有限公司購進，數量50噸，授權生產方：湖北莊園肥業(yè)股份有限公司，生產許可證編號：鄂XK13-001-00071，肥料正式登記證：鄂農肥（2018）準字3421號。涉案批次復混肥進價920元/噸，標稱售價1230元/噸，貨值1230元/噸*50噸=61500元。截止市市場監(jiān)督管理局送達檢測報告時，當事人未作任何售出，且全部作返廠召回處理，故沒有產生銷售利潤。
當事人銷售上述不符合國家標準的復混肥料，違反了《中華人民共和國產品質量法》第十二條規(guī)定，構成銷售不合格產品的違法行為。依照《中華人民共和國產品質量法》第五十條規(guī)定，并經提交案件審核領導小組集中討論，決定對當事人作出涉案貨值百分之五十的行政處罰：罰款人民幣30750元整。
來源：時刻新聞
作者：譚有能
編輯：彭淵林
【來源：時刻新聞】
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